鹽東開〔2021〕80號
關(guān)于印發(fā)《鹽城東方投資開發(fā)集團(tuán)有限公司
招標(biāo)代理考核管理辦法(試行)》的通知
鹽城東方投資開發(fā)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程
招標(biāo)代理考核管理辦法(試行)
為加強(qiáng)對鹽城東方投資開發(fā)集團(tuán)有限公司(以下簡稱東方集團(tuán),含全資及控股子公司)委托招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,確保各項(xiàng)招標(biāo)活動符合國家法律法規(guī)及省、市、區(qū)及東方集團(tuán)的相關(guān)規(guī)定,做到規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)、高效,促進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展,特制定本管理辦法。
一、代理單位的確定
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元(不含本數(shù))以下的工程項(xiàng)目,每個(gè)季度在集團(tuán)長期合作的招標(biāo)代理單位(下同,即市代理、仁禾、建業(yè)、恒業(yè)、偉業(yè)、天翔、宏天、大洲、雙清)中抽簽選取,由集團(tuán)招標(biāo)管理部、集團(tuán)工程部負(fù)責(zé)抽簽,集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)流程程序監(jiān)督。
(二)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元(含本數(shù))至1億元(不含本數(shù))以下的工程項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目在集團(tuán)長期合作的招標(biāo)代理單位中抽簽選取,由集團(tuán)招標(biāo)部、集團(tuán)工程部、項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)抽簽,集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)流程程序監(jiān)督。
(三)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1億元(含本數(shù))及以上的工程項(xiàng)目,在集團(tuán)網(wǎng)站發(fā)布代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告,采取公開招標(biāo)的方式確定代理單位。
二、代理單位的考核
對代理單位的考核采用年度制,一年一考核,一項(xiàng)目一考核,每年年底對考核結(jié)果進(jìn)行公布。
(一)考評對象
考評對象為所有代理東方集團(tuán)(含全資、控股子公司)招投標(biāo)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)。
(二)考評內(nèi)容
1.招標(biāo)代理單位有以下任一情形的作黃牌警告,同時(shí)扣罰該項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)的10%,累計(jì)3次(含)以上受到黃牌警告的,自受到第三個(gè)黃牌警告日起,12個(gè)月內(nèi)禁止承接集團(tuán)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
(1)招標(biāo)文件、答疑、澄清或補(bǔ)充說明等資料編制錯(cuò)誤的;
(2)編制的工程量清單內(nèi)容不完整,有漏項(xiàng)的,套用定額錯(cuò)誤或者編制的招標(biāo)預(yù)算價(jià)有偏差的(漏項(xiàng)、偏差金額總價(jià)超過20萬元但不超過30萬元或超預(yù)算價(jià)2%但不超過5%);
(3)開標(biāo)前,未及時(shí)提醒招標(biāo)人及相關(guān)方或未做好準(zhǔn)備工作造成開標(biāo)及評標(biāo)現(xiàn)場混亂的;
(4)開標(biāo)評標(biāo)結(jié)束后,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的書面資料及進(jìn)行公示的;
(5)定標(biāo)后不及時(shí)發(fā)放中標(biāo)通知書、草擬合同、備案存檔資料的,存檔資料混亂、裝訂不整齊、內(nèi)容不全的。
2.招標(biāo)代理單位有以下任一情形的作紅牌警告,有紅牌警告的,將移除集團(tuán)長期合作名單,24個(gè)月內(nèi)禁止承接集團(tuán)招標(biāo)代理業(yè)務(wù),同時(shí)扣罰該項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)的30%。
(1)招標(biāo)代理單位無視招標(biāo)工作的公平、公正原則,與投標(biāo)人串通或其他串通第三人損壞建設(shè)方利益的等違法違規(guī)行為的,或泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中,應(yīng)當(dāng)保密的相關(guān)情況和資料的;
(2)招標(biāo)文件、答疑、澄清或補(bǔ)充說明等資料編制錯(cuò)誤引發(fā)爭議投訴的,或含有違法違規(guī)條款的;
(3)上網(wǎng)公告的招標(biāo)文件與報(bào)批的招標(biāo)文件不一致的;
(4)草擬的工程合同條款未按照招標(biāo)文件內(nèi)容填寫的;
(5)編制的工程量清單內(nèi)容不完整,有重大漏項(xiàng)的,套用定額錯(cuò)誤或者編制的招標(biāo)預(yù)算價(jià)有重大偏差的(漏項(xiàng)、偏差金額總價(jià)超過30萬元或占預(yù)算價(jià)5%以上);
(6)因招標(biāo)代理原因,招標(biāo)文件、預(yù)算編制嚴(yán)重拖沓導(dǎo)致該項(xiàng)目進(jìn)度被區(qū)督查或集團(tuán)督查部門考核扣分的。
(三)考評主體
集團(tuán)招投標(biāo)管理部牽頭,各項(xiàng)目實(shí)施主體配合,對各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理進(jìn)行考核。
三、代理單位的管理
集團(tuán)招投標(biāo)管理部對代理單位實(shí)行動態(tài)管理,對考核收到紅牌處罰的代理單位,將移除長期集團(tuán)合作單位名單,后期公開招標(biāo)確定的新的代理單位,增補(bǔ)至長期合作單位中。每年與合作的代理單位簽訂年度合同,服務(wù)費(fèi)用當(dāng)年度付至70%,余款第二年結(jié)清。
四、其他
1.本辦法由集團(tuán)招投標(biāo)管理部負(fù)責(zé)解釋。
2.本辦法自印發(fā)之日起施行,原《鹽城東方投資開發(fā)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程招標(biāo)代理管理辦法(試行)》(鹽東開〔2018〕135號)同時(shí)廢止。