“三步走”戰(zhàn)略是怎樣提出和發(fā)展的?
1978年2月26日,五屆全國人大一次會議在北京召開。這次會議不但重申“在本世紀內(nèi)全面實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,使我國國民經(jīng)濟走在世界前列”,而且明確提出到20世紀末,我國農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量要達到或者超過世界先進水平,工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量要分別接近、趕上和超過最發(fā)達的資本主義國家等等一系列目標。無須說,五屆全國人大一次會議提出的這些目標很是讓人們振奮。但在當時的國力條件下,要在如此短的時間里實現(xiàn)這些目標顯然是難以做到的。
1977年和1978年這兩年,先后有一大批各級領導干部訪問和考察西方發(fā)達資本主義國家,他們走出國門之后深感中國與發(fā)達國家之間的差距。這段時間,鄧小平自己也頻繁出訪,尤其是1978年10月出訪了日本,1979年1月訪問了美國。在訪問期間,他與日美經(jīng)濟界、企業(yè)界人士有過廣泛的接觸,而且多次參觀考察兩國的現(xiàn)代化企業(yè),切身感受到我國在生產(chǎn)力方面與世界的差距,開始意識到中國要在20世紀內(nèi)實現(xiàn)西方國家那樣的現(xiàn)代化是不現(xiàn)實的,中國的現(xiàn)代化必須分步驟分階段進行,要有自己的發(fā)展路徑。
在深入思考的基礎上,鄧小平提出了“中國式的四個現(xiàn)代化”這個新命題。1979年3月21日,鄧小平在會見外賓時指出:“我們定的目標是在本世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同,我姑且用個新說法,叫做中國式的四個現(xiàn)代化。”3月23日,他在出席中共中央政治局會議的講話中又說:“到本世紀末,我們大概只能達到發(fā)達國家七十年代的水平,人均收入不可能很高。”
1979年7月,鄧小平第一次提出了人均一千美元這個標準,“如果我們?nèi)司杖脒_到一千美元,就很不錯,可以吃得好,穿得好,用得好,還可以增加外援”。這里的人均收入一千美元,相當于后來所說的人均國民生產(chǎn)總值一千美元。到這時,鄧小平所說的“中國式的現(xiàn)代化”目標已經(jīng)比較具體了,從經(jīng)濟指標上就是到20世紀末人均國民生產(chǎn)總值達到一千美元。
1979年12月6日,鄧小平會見日本首相大平正芳時,首次提出了“小康”的概念。對于“小康”這個概念,鄧小平后來多次說,他是在大平正芳的啟發(fā)下提出來的,但他不是隨口所說,而是經(jīng)過思考的結果。1980年1月6日,在中共中央召集的干部會議上,鄧小平說:“我們對于艱苦創(chuàng)業(yè),要有清醒的認識。中國這樣的底子,人口這樣多,耕地這樣少,勞動生產(chǎn)率、財政收支、外貿(mào)進出口都不可能一下子大幅度提高,國民收入的增長速度不可能很快。所以,我在跟外國人談話的時候就說,我們的四個現(xiàn)代化是中國式的。”
鄧小平關于小康社會的論述很快為全黨所接受。1982年9月召開的黨的十二大,正式將在2000年實現(xiàn)小康作為中國共產(chǎn)黨在20世紀最后十幾年經(jīng)濟建設總的奮斗目標。黨的十二大正式確定了到2000年工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的目標,但這個目標能否實現(xiàn)是鄧小平十分關心的問題。鄧小平說:“十二大說靠得住,相信是靠得住的,但究竟靠不靠得住,還要看今后的工作。”1983年2月,鄧小平前往中國經(jīng)濟相對發(fā)達的江蘇、浙江考察,這次江浙之行增強了鄧小平對于到2000年翻兩番實現(xiàn)小康的信心。
1984年10月,在中央顧問委員會第三次全體會議上的講話中,鄧小平滿懷信心地說:“現(xiàn)在看翻兩番肯定能夠?qū)崿F(xiàn)。”“翻兩番的意義很大。這意味著到本世紀末,年國民生產(chǎn)總值達到一萬億美元。從總量說,就居于世界前列了。這一萬億美元,反映到人民生活上,我們就叫小康水平”。
1987年4月30日,鄧小平第一次提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。他提出的“三步走”戰(zhàn)略得到了1987年10月召開的黨的十三大的肯定。十三大報告指出:黨的十一屆三中全會以后,我國經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題。這個任務已經(jīng)基本實現(xiàn)。第二步,到20世紀末,使國民生產(chǎn)總值再增長一倍,人民生活達到小康水平。第三步,到下個世紀中葉,人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。